2026년 9월 베트남 수도 하노이. 또람 총서기/주석이 한 달 새 러시아·프랑스·캐나다·미국을 잇달아 방문했다. 이 순방들에서 공통으로 등장하는 키워드가 있었다. 에너지 전환이다. 프랑스에서는 에너지 전환과 재생에너지를 공동성명 5대 협력 분야 중 첫 번째로 올렸다. 미국에서는 쉐브론·머피오일과 에너지 협정 29건을 맺었다. 캐나다에서는 첨단 제조와 청정에너지 협력을 새 전략적 동반자 관계의 핵심 축으로 삼았다. 정상이 직접 뛰는 에너지 외교의 배경에는 이유가 있다. 베트남이 지금 역사상 가장 큰 에너지 구조 전환을 하는 중이기 때문이다.

①  또람 주석 순방이 확인한 것 - 에너지 전환은 베트남 최우선 국가 과제다

9월 한 달간 또람 주석이 체결하거나 참관한 에너지 관련 협력을 정리하면 이렇다. 프랑스와의 공동성명에서 에너지 전환이 5개 핵심 분야 중 첫 번째로 명시됐다. 프랑스 기업들이 태양광·풍력 개발에 참여하고 기술과 금융을 지원하는 내용이 담겼다. 화이자·사노피와의 협력이 뉴욕에서 이루어진 것과 같은 날, 에너지 분야에서는 쉐브론·머피오일과의 협정 29건이 서명됐다. 이 협정들은 단순한 석유·가스 거래가 아니라 미국산 액화 천연가스를 도입해 석탄 발전을 대체하는 에너지 전환의 일환이다. 캐나다 카니 총리와의 전략적 동반자 관계 협약에서도 청정에너지 기술 협력이 핵심 의제였다.

이 순방들이 보내는 메시지는 하나다. 베트남 정부가 에너지 전환을 국가 발전의 최우선 과제로 놓고 국제 협력을 총동원하고 있다는 것이다. 베트남은 현재 전력의 약 40%를 석탄 화력 발전에서 얻는다. 이것을 2030년까지 재생에너지 28~36%, 2050년까지 74~75%로 전환하겠다는 것이 전력개발마스터플랜(PDP8 개정판)의 목표다.

 

②  태양광이 에너지 전환의 핵심 - PDP8 목표와 현실

베트남의 전력개발마스터플랜 개정판(PDP8 개정·2025년 4월 확정)에서 태양광 발전 목표가 3.5배 이상 뛰었다. 기존 목표가 약 1만2,836메가와트였는데 개정판에서 4만6,459~7만3,416메가와트로 대폭 올렸다. 태양광이 2030년 전체 전력 믹스의 가장 큰 단일 에너지원이 되는 것이 목표다. 현재(2024년 말) 설치된 태양광 용량이 1만8,800메가와트인데 2030년까지 최대 7만3,416메가와트를 달성하려면 6년 안에 약 5만4,000메가와트를 추가로 설치해야 한다(2024년 기준). 연간 9,000메가와트 이상이 새로 깔려야 하는 속도다.

그런데 문제가 있다. 태양광이 너무 빠르게 설치됐는데 전기를 내보낼 송전망이 따라가지 못했다. 닌투언·빈투언 지역에서 태양광 발전이 되는데 전기가 나갈 길이 없어 발전을 억제하는 비율이 건기에 15%를 넘는다. PDP8 개정판은 이 병목을 해소하기 위해 181억 달러(한화 약 24조9,000억 원)의 송전망 투자를 의무화했다. 태양광 패널 설치보다 송전망 확충이 더 시급한 과제가 됐다.

 

③  수상 태양광 - 베트남이 숨기고 있는 7만7,000메가와트의 잠재력

베트남 재생에너지에서 가장 주목해야 할 것이 수상 태양광(수면 위에 설치하는 태양광 발전 시스템)이다. PDP8 개정판에 따르면 베트남의 수상 태양광 기술적 잠재량이 7만7,000~7만7,400메가와트에 달한다. 이것은 2030년 전체 태양광 목표(최대 7만3,416메가와트)와 맞먹는 규모다. 수상 태양광이 왜 특별한가. 베트남에는 7,000개 이상의 관개용 저수지와 700개 이상의 수력발전 댐 저수지가 있다. 이 수면을 활용하면 추가 토지가 전혀 필요 없다. 관개 저수지만 활용해도 약 1만5,000메가와트의 발전 용량이 나온다.

베트남 최초의 수상 태양광 발전소는 2019년 빈투언성 다미 저수지에 설치된 47.5메가와트급 시설이다. 아시아개발은행이 3,700만 달러를 지원한 이 사업은 연간 약 7,000만 킬로와트시의 전기를 생산한다. 같은 저수지에서 수력발전도 하면서 태양광도 하는 방식이어서 기존 송전 인프라를 그대로 쓸 수 있다는 장점이 증명됐다.

2026년 5월 베트남 국영 발전공사 산하 전력발전공사1(EVNGENCO1)이 람동성 수력댐 저수지 3곳에 수상 태양광 270메가와트를 설치하겠다는 계획을 제안했다. 총 투자액은 4조4,000억 동(약 1억6,800만 달러·한화 약 2,310억 원)이다. 3개 사업지는 다이닌 저수지(96메가와트)·함투언 저수지 1단계(100메가와트)·다미 저수지 2단계(70메가와트)다. 베트남의 최대 지상 태양광 발전 프로젝트 단지는 떠이닌성 다우띠엥에 이미 가동 중인 600메가와트 발전소이다. 이 단지 하나가 연간 15억6,000만 킬로와트시를 생산해 떠이닌성 전체 전력 수요를 충당한다.

수상 태양광의 장점은 세 가지다. 첫째, 땅이 필요 없다. 베트남에서 태양광 사업의 가장 큰 걸림돌이 농지 전용 문제인데 수상 태양광은 이것을 비켜간다. 둘째, 물 증발을 줄인다. 저수지 수면을 패널로 덮으면 연간 1억3,600만 세제곱미터의 물 증발을 막는 것으로 연구 결과 추산된다. 셋째, 수력발전과 함께 쓸 수 있다. 건기에 수력발전이 줄 때 태양광이 보완하고 기존 송전선을 함께 쓴다.

 

④  한국 기업에게 어떤 기회가 있는가

베트남 재생에너지 전환은 한국 기업들에게 네 가지 방향의 기회를 만든다. 첫째, 수상 태양광 시스템이다. 한화큐셀·현대에너지솔루션은 세계 수준의 태양광 모듈 제조 역량을 갖추고 있다. 수상 태양광은 일반 지상 설치보다 더 높은 기술 수준의 부유 구조물·방수 연결 장치·계류 시스템이 필요하다. 한국이 강점을 가진 분야다. 둘째, 에너지 저장 장치다. PDP8 개정판이 배터리 저장 목표를 300메가와트에서 1만~1만6,300메가와트로 무려 3,000% 이상 늘렸다. LG에너지솔루션·삼성SDI가 직접 진출하거나 현지 파트너와 협력할 수 있는 거대한 시장이 열렸다. 셋째, 송전망 인프라다. 181억 달러의 송전망 투자가 의무화됐으며 한국전력·한국중부발전의 기술 협력 기회가 있다. 넷째, 전력 거래 플랫폼이다. 베트남이 기존 고정 가격 제도에서 시장 가격 제도로 전환하면서 전력 거래·정산 플랫폼 기술 수요가 새로 생겼다.

 

★  편집부 평가

또람 주석이 한 달 새 프랑스·캐나다·미국에서 맺은 에너지 협력들은 외교 성과이기 전에 베트남 에너지 전환의 속도와 규모를 보여주는 신호다. 7만7,000메가와트의 수상 태양광 잠재량은 베트남이 아직 제대로 꺼내지 않은 카드다. 토지 없이 저수지 수면을 활용하는 이 방식이 본격화되면 베트남은 동남아시아 재생에너지 수출국으로의 도약도 가능하다. PDP8 개정판은 2035년까지 5,000~1만메가와트를 싱가포르·말레이시아에 수출하는 목표도 담고 있다. 이 흐름에서 한국 기업들이 기술과 자본으로 참여할 공간은 충분하다.

출처: Norton Rose Fulbright "Vietnam Power Sector Snapshot: PDP8 revised solar 46,459-73,416MW wind 26,066-38,029MW BESS 10,000-16,300MW" · A&O Shearman "Vietnam PDP8 gets a makeover: solar 3.5X increase" · Vanzbon "Entering Vietnam Renewable Energy 2026: utility solar 34,014MW FiT clawback 15% curtailment $18.1B grid gap" · Nhandan "Floating solar 77,000MW potential 7,000 irrigation reservoirs 700 hydro reservoirs 15,000MW FPV Dau Tieng 500-600MWp 1.56B kWh" (2026) · PV Tech "Vietnam EVNGENCO1 proposes 270MW floating solar Lam Dong VND4.4T $116M-167M May 2026" · Power Technology "EVNGENCO1 Dai Ninh 96MW Ham Thuan 100MW Da Mi 70MW" (2026.05.20) · ADB "Da Mi 47.5MWp floating solar first Vietnam $37M loan 2019 70M kWh/yr" · Humboldt Digital Commons "FPV technical economic feasibility Hoa Binh Tri An Dau Tieng 96-4,300MW payback 6-14yr LCOE $40-95/MWh" · IEEFA "Vietnam clean energy transition $18B transmission 10-16GW storage" · Mordor Intelligence "Vietnam renewables 56.85% installed capacity 2025 CAGR 11.46%"